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叶南客:港口创意园区“千人一面”
如今,长三角很多创意产业园之类的园区都是在各地政府的规划与推动下建立的。
如今,长三角很多创意产业园之类的园区都是在各地政府的规划与推动下建立的。以行政区域划分或行业分割方式构建的园区,会受到传统利益格局和资源配置方式的影响,难以达成理想的要素组合和产业的深化。大多数园区存在着上中下游的不平衡,上游虚弱无力,中游分散单一,下游开拓不足。
与此同时,上海、苏州、无锡、南京、杭州等城市都在积极推动创意型产业的发展。杭州提出打造“中国动漫之都”,让动漫产业成为新的经济增长点;南京市结合旧工业区和港区进行改造,计划在3年至5年内打造十大创意产业基地;而上海已命名了75个创意产业基地,并计划年内形成70个至80个创意产业园区。南京市创意产业园数量同样可观。
在这些形形色色港口创意园区建设中,存在着严重的产业同构问题。项目选择上创意产业园不是做动漫,就是搞艺术、做设计等等,大家发展方向差不多,彼此很难真正区分开来,到最后只能被动等待“市场的淘汰这就导致乐园区差异化、特色化、品牌化不够,大多“千人一面”。
事实上,大量创意产业基地的重复建设使得不少创意产业园仅仅只是“一个普通园区而已”,没有“创意”可言。发展创意产业基地要有独特的定位,不能一哄而上。
仅就创意产业中的动漫产业而言,园区数量多、结构雷同的情况就很明显。目前我国有国家级动漫基地20家,其中长三角地区就有11家。由于大部分动漫企业都是中小企业,每个基地都投入,势必每个基地的设备都“吃不饱”。
为了解决长三角经济转型中新的“同构”竞争,区域物流一体化等课题目前正在推进。
区域一体化应建立“政府—行业—市场”三位一体的协调机制:政府层面要消除行政壁垒,建立保障区域总体和长远发展的机制;行业层面要建立跨区域的行业协会,以行业协调方式维护区域市场秩序;市场层面要促进参股、控股、换股等市场合作手段的发育和完善,进行有效的资产整合和重组。
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